SEMINARIO DEL CONFLICTO AMBIENTAL

Universidad del País Vasco, Facultad de Derecho de San Sebastián , 21-23 Julio 2008

PRESENTACIÓN

Desde la Oficina de San Sebastián de la Corte Internacional de Arbitraje y Conciliación Ambiental (CIACA) se inició en el 2007 el proyecto "Conflicto Ambiental", siendo el eje central del proyecto el estudio de diferentes conflictos ambientales (locales, nacionales o incluso internacionales), con el fin último de crear en torno a ellos un debate jurídico en cuanto a su problemática, tanto jurídica como ambiental. De este modo se organizan ciclos anuales de conferencias donde poder analizar desde una perspectiva jurídica la legalidad de las diferentes decisiones tomadas en algunos conflictos ambientales de actualidad. La metodología del proyecto es inductiva: a partir del análisis de un caso concreto se esgrimen los principios y normas de derecho aplicables, los implementados y los no implementados, así como la coherencia entre la actuación político - económica y los datos e informes científicos sobre el medio ambiente o la salud humana. Se trata de proporcionar información técnica de calidad y promocionar a su vez el diálogo entre los distintos sectores de la sociedad. Por ello los ponentes que tratarán cada tema vendrán a representar diferentes sectores a fin de que se pueda obtener una visión clara de cada perspectiva: juristas expertos en derecho ambiental, científicos que muestren las repercusiones de las acciones sobre la salud humana y/o el medio ambiente, y las partes interesadas o afectadas por las decisiones tomadas.

Las Jornadas del 2008 tendrán lugar los días 21, 22 y 23 de julio, en la Facultad Derecho de la UPV en San Sebastián. Los casos que se tratarán este año son los siguientes:

1) AFECTACIÓN AMBIENTAL DE LA CENTRALES TÉRMICAS DE CASTEJÓN

con Ángel Ruiz de Apodaka como ponente principal

Existen en Castejón dos Centrales Térmicas, (a escasos metros de Alfaro, La Rioja) con una potencia conjunta de 800 MW que emiten alrededor de 300 toneladas de CO2 en 1 hora, produciendo un nivel de emisión de óxidos de nitrógeno equivalente al emitido por 200.000 automóviles en un día. Además existe el plan de dos nuevos promotores para la construcción de las dos nuevas CTCC, la CTCC de Elerebro y la de Iberdrola. La sentencia nº 703/2007 de fecha 4 de diciembre de 2007 dictada por el Tribunal Superior de Justicia de Navarra, estima la demanda interpuesta en su día por la "Plataforma de la Ribera + Centrales No" y declara nulo el acuerdo del Gobierno de Navarra del 13 de marzo de 2006 por el que concedió autorización ambiental integrada a la empresa Elerebro SA para producir energía eléctrica en una central térmica de ciclo combinado en Castejón. E Iberdrola sigue a la espera de la autorización del Ministerio de Medio Ambiente que solicitó en su día, sin valorar la decisión judicial de anular la ampliación de la térmica de Hidrocantábrico (Elerebro es una filial suya al 90%).

2) EL URBANISMO EN EL LITORAL VALENCIANO. INCIDENCIA DEL DESARROLLO URBANO DESMEDIDO EN LA SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL

con Omar Bouazza como ponente principal

Uno de los mayores problemas del litoral de la Comunidad Valenciana es el urbanismo desmedido. Su modelo de desarrollo están provocando problemas de sostenibilidad ambiental. Entre sus consecuencias, por citar algunas, se encuentran: aumento superior al 50% del suelo urbanizable en 10 años (duplicando el aumento de todo el Estado español), proliferación de desarrollos urbanos dispersos de baja densidad en "mancha de aceite", con ocupaciones desmedidas de suelos agrícolas, en algunos casos de alto valor agronómico y ambiental, degradación acelerada del paisaje, ocupación de los perímetros de protección de las zonas húmedas y parques naturales, el asedio y sitio de los principales parajes naturales, una enorme presión sobre los recursos hídricos, la generación de residuos, la saturación de las infraestructuras etc. Por todo ello, el urbanismo valenciano está siendo supervisado muy de cerca por los organismos europeos debido a las denuncias de miles de ciudadanos y asociaciones.


3) EL HUNDIMIENTO DEL "NEW FLAME" EN ALGECIRAS. DEPURACIÓN DE RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS Y SECUELAS AMBIENTALES DE LOS VERTIDOS EN EL MAR

con Sergio Salinas como ponente principal

La forma más visible y familiar de contaminación son los vertidos de petróleo provocados por accidentes de petroleros y la limpieza de tanques en el mar. Alrededor del 0,1 al 0,2% de la producción mundial de petróleo acaba vertido al mar, cerca de 3 millones de toneladas las que acaban contaminando las aguas cada año, provocando graves impacto en el ecosistema marino a corto plazo y pudiendo generar serios problemas a largo plazo . El buque "New Flame" de 27.000 toneladas encalló el 12 de agosto del 2007 tras chocar con el petrolero 'Torm Gertrud' cerca de Gibraltar. El buque llevaba una carga de 42.000 toneladas de chatarra, y su rescate fue suspendido en noviembre a la espera de que la compañía aseguradora decidiera nuevos trabajos. Tardó poco en empezar a derramar combustible; un mes más tarde del "abandono" se recogieron 11 toneladas en las playas de Getares y El Rinconcillo. A principio del mes de febrero del 2008 el buque "New Flame" se consideró hundido ya que sólo tenía ya a flote, y a ras de agua, la chimenea y un mástil de la popa.

En consideración del enfoque "multi-stakeholders" de las Jornadas, de los objetivos de información técnica de calidad y de promoción del diálogo y cohesión social, para cada tema tratado los ponentes serán: juristas expertos en derecho ambiental y con experiencia específica en los conflictos analizados; científicos, que proporcionarán una visión de cada tema basada en datos y parámetros biológicos comparables en referencia a las distintas consecuencias de su gestión sobre la salud humana y la conservación de la naturaleza; partes interesadas y afectadas, con el objetivo de visualizar el impacto de las decisiones o de los hechos bajo el prisma tanto de los sujetos activos (promotores y sostenedores de los proyectos) como pasivos.
En resumen, cada tema será co-analizado y debatido abiertamente a partir de la ponencia de:
i) un jurista de reconocida competencia y prestigio en derecho ambiental;
ii) un científico experto en el tema;
iii) un representante de la administración pública competente y de la empresa operadora o gestora del proyecto;
iv) Un representante de la sociedad civil, preferentemente de los sujetos directamente afectados.
Paralelamente a las ponencias y sucesivo debate bi-direccional, se podrán organizar por la tarde talleres de trabajo sobre aspectos puntuales de cada tema.